本研究以周立太律师所代理的600多宗工伤索赔案件为基础，详实的记录了工伤者索赔的艰难经历。本研究在展现工伤工人艰难索赔道路的同时，着重探讨了工伤索赔过程所遇到的种种难题，因为在法律法规和政策的背后是结构性和制度性的社会弊端。他希望借这些工伤索赔案例，呈现出中国劳工所面临的生存困境，唤起不同阶层的人们对工伤员工的权益保障及其生存发展的重视。本研究项目得到了香港乐施会的资助。
项目概要
1998年1月，刘开明博士与周立太律师及其当事人——10多名伤残工人在深圳龙岗三和村的一幢民房内相遇，伤残工人的悲惨遭遇震撼了刘开明，仿佛有一股巨大的力量驱使他深入工厂、工人宿舍、医院去了解“深圳奇迹”背后的血泪故事。这些伤残工人都曾经满怀美好的梦想来到这片热土，但当机器把他/她的肌体碾碎时，许多伤残者发现自己身体付出的沉重代价并没有得到合法合理的补偿。于是，他们找到周立太律师，告老板、告政府。刘博士一直注视着他们的漫长诉讼。1998年6月19日上午，深圳市中级人民法院行政审判庭公开审理王琼等7名打工者状告深圳市社会保险管理局龙岗分局的行政诉讼案，并当庭作出终审判决，王琼等7名打工者胜诉。次日，刘博士在其供职的报纸独家刊登了这则消息，并在6月28日以头版头条的显著位置，首度详细报道了这起民告官案件的曲折过程以及“民”与“官”之间的意见分歧，从而引来国内外新闻媒体对深圳工伤问题的广泛关注。 调查显示，贫穷的民工是工伤事故伤害和职业病受害人群的主体。本研究项目所呈现的这些个案大都来自贫穷的农村，他们无一例外都是家庭收入的支柱。他们的受伤或生病都直接使家庭陷入了更为贫困和窘迫的境地。调查组成员曾经到四川、重庆、湖南、安徽、江苏访问了20多名从打工地返回家乡的工伤者。虽然他们都拿到了一笔经济补偿，但对于他们个人以及家庭来说，能拿到的经济补偿与他们的付出相比较，实在是不能划等号。在现存的农村社会保障体系下，由贫瘠的农村承担城市现代化和工业化的代价实在是过分沉重。 |
